Aspectos a considerar en el diseño de un proyecto de inversión pública

Abstract

En los últimos años, la tendencia con relación a los proyectos de inversión pública, viene siendo el no dejarse llevar únicamente por la identificación de necesidades evidentes en algunas zonas del país, sino también, prestar especial cuidado en el planteamiento y justificación de las alternativas presentadas para dar solución a un problema determinado, es decir, al análisis económico y social del proyecto, asimismo, es de especial interés la medición de los impactos que el proyecto provocará en la zona, los cuáles, en caso de ser negativos, exigen un conjunto de medidas de mitigación que deben ser analizadas de manera previa a la ejecución del proyecto. Antes de la implementación del Sistema Nacional de Inversión Pública Peruano, se ejecutaban gran cantidad de proyectos que, aunque solucionaban el problema en un momento dado, no requerían pasar por una evaluación que permitiera el análisis de una serie de variables, las cuales podían atenuar, en el largo plazo, las bondades del proyecto. Al respecto pueden citarse variables como la afectación al medio ambiente, costos de operación y mantenimiento no cubiertos, entre otras. Un buen Gobierno era catalogado en épocas pasadas, como aquél que desarrollara un mayor número de proyectos. Sin importar la calidad de éstos, en lo que se ponía énfasis era en la cantidad de obras que se desarrollaban. En un inicio los proyectos se orientaban a los sectores productivos de la economía, sin embargo, debido a la presión de la población, la inversión pública se orientó a los sectores sociales, como educación, salud, energía, etc.