Propuesta de plan de gestión de riesgos para estudios de puentes. Perú, 2023

Abstract

En el Perú, la falta de cultura de gestión de riesgos, la carencia de normativas y regulación en relación a riesgos en proyectos de infraestructura es una de las causas de expedientes técnicos deficientes. Tal problemática es recurrente desde años anteriores en sectores como puentes, esto se refleja actualmente en el Perú con las obras paralizadas, pleitos judiciales que se emplazan en los vacíos técnico-legales, Resulta propicio la investigación y propuesta de un plan de gestión de riesgos en elaboración de estudios de puentes; así mismo, se incorpore como un informe técnico dentro de los entregables de un estudio de preinversión previo a la elaboración del expediente técnico. En consecuencia, el objetivo de la investigación es elaborar un modelo de plan de gestión de riesgos en estudios de puentes. El estudio de plan de gestión de riesgos propuesto debe de elaborarse en la fase del estudio de preinversión, con el objetivo de mitigar los riesgos negativos y residuales que podrían surgir al elaborar el expediente técnico de Puentes. Para tal efecto se enfocó el análisis del proyecto denominado expediente técnico de Puente Paraíso, ubicado en la región Loreto, donde se aprecia la variación de costos en un 28.12% y una ampliación de plazo de 125 días adicionales al plazo inicial según la información consignada en el acta de recepción de obra. Esta tesis se fundamenta según las buenas prácticas contenidas en la Guía PMBOK sexta edición y la DIRECTIVA N°012-2017-OSCE/CD. Gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras, en la cual se presentan formatos que sintetizan la identificación, el análisis cualitativo, la planificación de respuesta y la asignación de riesgos. En este sentido, en el proceso de la elaboración de este estudio de plan de gestión de riesgos en estudios de puentes se presentaron 23 formatos de priorización de plan de respuesta de riesgos.

In Peru, the lack of risk management culture in infrastructure projects is one of the causes of deficient technical files. Such problems have been recurring since previous years in sectors such as bridges. This is currently reflected in Peru with paralyzed works, lawsuits judicial proceedings that are located in the technical-legal gaps. The absence of regulation that requires carrying out any measure as a risk management plan in the pre-investment study stage determines a good reason to develop risk management in bridge studies. The proposed risk management plan study must be prepared in the pre-investment study phase, with the objective of mitigating the negative and residual risks that could arise when preparing the Bridges technical file. For this purpose, the analysis of the project called the technical file of Puente Paraíso, located in the Loreto region, was focused, where the variation in costs of 28.12% and a deadline extension of 125 days additional to the initial term according to the information recorded in the work reception certificate. This thesis is based on the design of a risk management model according to the good practices contained in the PMBOK Guide, sixth edition and DIRECTIVE N°012-2017- OSCE/CD Risk management in the planning of the execution of works, where A format is proposed that synthesizes the identification, qualitative analysis, response planning and risk assignment, and 23 risk response plan prioritization formats are presented. This thesis is based on the good practices contained in the PMBOK Guide, sixth edition and DIRECTIVE N°012-2017-OSCE/CD. Risk management in the planning of the execution of works, in which formats are presented that synthesize the identification, qualitative analysis, response planning and risk assignment. In this sense, in the process of preparing this risk management plan study in bridge studies, 23 risk response plan prioritization formats were presented.