Adquisición de inmuebles afectados por el derecho de vía para la ejecución de proyectos viales. Perú, 2023

Abstract

El presente trabajo tiene por finalidad detallar los procedimientos técnicos y legales desarrollados para la adquisición a favor del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), de los predios que se encuentran dentro del derecho de vía de una carretera, a través del trato directo o la expropiación siguiendo lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1192 y sus modificatorias, para cuyo efecto se tomará como referencia el “Servicio para la adquisición de los inmuebles afectados por el Derecho de Vía, desde las Progresivas del Km. 299+000 al Km. 352+940 en el tramo: Rioja - Corral Quemado del Eje Multimodal Amazonas Norte -IIRSA, en sus fases I, II y III”. Para lograr el objetivo de adquirir las áreas a favor del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), como primer procedimiento, se requirió reunir toda la información con respecto a las áreas materia de adquisición a través de entidades como la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, el Ministerio de Agricultura, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, entre otras Entidades Regionales y Locales, con el objetivo de lograr identificar a los Sujetos Pasivos quienes son propietarios o se encuentran en posesión de las áreas a adquirir. Posterior a la recopilación de la información, se realizó los trabajos de campo para la identificación de los Sujetos Pasivos, así como para la delimitación de los linderos de las áreas a adquirir, mediante un levantamiento topográfico, y nos permitió elaborar los expedientes técnicos para la solicitud de los Certificados de Búsqueda Catastral ante la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Asimismo, gracias a los trabajos de levantamiento topográfico se puedo contrastar la realidad física con la base gráfica de las entidades generadoras de catastro. Sumado a los resultados de los Certificados de Búsqueda Catastral se logró definir el estado registral de cada área materia de adquisición, que junto al análisis de la documentación proporcionada por los afectados nos permitió definir la condición jurídica que tuvo cada sujeto pasivo identificado. En los trabajos de campo también se recopiló la información de las edificaciones afectadas tales como viviendas, obras complementarias y también las plantaciones, los cuales tienen un valor monetario y fueron considerados en el proceso de compensación de los sujetos pasivos. También se describe los procedimientos para la conformación de los expedientes técnicos legales con fines de tasación, la revisión de los Informes Técnicos de Tasación elaborados por los Peritos Tasadores del Ministerio de Vivienda en función a los expedientes elaborados por la consultoría a cargo del servicio y la gestión de trato directo o expropiación. Asimismo, se describe el procedimiento para la inmatriculación de las áreas sin antecedentes registrales y que no se encuentran en posesión de terceros. Este procedimiento se llevó a cabo a través de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y culminó con la inscripción de los predios materia de inmatriculación. El presente trabajo finaliza con la formulación de los expedientes prediales para el área de Saneamiento, dejando todo lo necesario para su posterior gestión de inscripción, mediante la primera inscripción de dominio o la independización de los predios adquiridos a favor del favor del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC).

The purpose of this work is to detail the technical and legal procedures developed for the acquisition in favor of the Ministry of Transportation and Communications (MTC), of the properties that are within the right of way of a highway, through direct treatment or expropriation following the provisions of Legislative Decree No. 1192 and its amendments, for which purpose the “Service for the acquisition of properties affected by the Right of Way, from the Progressives of Km. 299+000 to Km. 352” will be taken as a reference. +940 in the section: Rioja - Corral Quemado of the North Amazonas Multimodal Axis -IIRSA, in its phases I, II and III” To achieve the objective of acquiring the areas in favor of the Ministry of Transportation and Communications (MTC), as a first procedure, it was required to gather all the information regarding the areas subject to acquisition through entities such as the National Superintendency of Public Registries, the Ministry of Agriculture, the Informal Property Formalization Agency, among other Regional and Local Entities, with the objective of identifying the householders who are owners or are in possession of the areas to be acquired. After collecting the information, field work was carried out to identify the householders, as well as to delimit the boundaries of the areas to be acquired, through a topographic survey, and it allowed us to prepare the technical files for the request for Cadastral Search Certificates before the National Superintendency of Public Registries. Likewise, thanks to the topographic survey work, the physical reality can be contrasted with the graphic base of the entities generating the cadastre, added to the results of the Cadastral Search Certificates, it was possible to define the registration status of each area subject to acquisition, which Together with the analysis of the documentation provided by those affected, it allowed us to define the legal status of each identified householder. In the field work, information was also collected on the affected buildings such as homes, complementary works and also plantations, which have a monetary value and were considered in the compensation process for the householders. It also describes the procedures for the formation of legal technical files for appraisal purposes, the review of the Technical Appraisal Reports prepared by the Appraisal Experts of the Ministry of Housing based on the files prepared by the consultancy in charge of the service and the management of direct treatment or expropriation. Likewise, the procedure for the registration of areas without registration records and that are not in the possession of third parties is described. This procedure was carried out through the National Superintendency of State Assets and culminated with the registration of the properties subject to registration. This work ends with the formulation of the property files for the Sanitation area, leaving everything necessary for subsequent registration management, through the first registration of ownership or the independence of the properties acquired in favor of the Ministry of Transportation and Communications (MTC).